Vergaberecht erklärt
Sicherheiten im Bauvertrag
Sicherheiten kosten Geld, bevor der erste Euro Umsatz fließt, und sie binden Kreditlinie, die im laufenden Betrieb fehlt. Sie gehören deshalb in die Kalkulation und nicht in die Rubrik Formalien.
Zwei Sicherheiten mit zwei verschiedenen Zwecken
Die Vertragserfüllungssicherheit deckt die Phase bis zur Abnahme ab. Sie haftet dafür, dass der Auftragnehmer die Leistung vertragsgemäß erbringt, und sie greift typischerweise dann, wenn der Auftrag nicht zu Ende geführt wird und der Auftraggeber eine Ersatzvornahme bezahlen muss.
Die Gewährleistungssicherheit deckt die Zeit nach der Abnahme ab. Sie haftet für Mängelansprüche während der Verjährungsfrist. Die beiden lösen sich also gegenseitig ab, und die erste wird üblicherweise bei Abnahme gegen die zweite ausgetauscht.
Das ist der Punkt, den Betriebe in der Kalkulation am häufigsten übersehen: Sicherheiten laufen nicht bis zur Schlussrechnung, sondern bis zum Ende der Verjährungsfrist für Mängelansprüche, und die ist bei Bauleistungen lang.
In welcher Form eine Sicherheit gestellt wird
Üblich sind drei Formen, und welche zugelassen sind, steht in den Vertragsbedingungen des Auftraggebers:
- die Bürgschaft eines Kreditinstituts oder Kreditversicherers
- der Einbehalt eines Teils der fälligen Zahlung durch den Auftraggeber
- die Hinterlegung von Geld auf einem Sperrkonto
Was die Formen wirtschaftlich unterscheidet
Eine Bürgschaft wird als Avalkredit auf Ihre Kreditlinie angerechnet und kostet eine laufende Provision. Sie bindet keine Liquidität, aber sie verkleinert den Spielraum für andere Vorhaben, solange sie läuft.
Ein Sicherheitseinbehalt kostet dagegen unmittelbar Liquidität, weil der Auftraggeber einen Teil der Zahlung zurückhält. Wer die Wahl hat, rechnet deshalb Avalprovision gegen den Zinsaufwand für das einbehaltene Geld und gegen die Frage, wie lange die Sicherheit steht.
Bei einem Einbehalt ist zusätzlich zu klären, ob der Betrag auf ein Sperrkonto eingezahlt wird und wem die Zinsen zustehen. Bleibt er schlicht beim Auftraggeber, tragen Sie zusätzlich dessen Insolvenzrisiko.
Worauf im Bürgschaftstext zu achten ist
Entscheidend ist, ob auf die Einrede der Vorausklage verzichtet wird und ob die Bürgschaft auf erstes Anfordern zahlbar ist. Eine Bürgschaft auf erstes Anfordern verpflichtet die Bank zur Zahlung, ohne dass der Streit über die Berechtigung vorher geklärt wird, und verlagert damit das Prozessrisiko vollständig auf den Auftragnehmer.
Ebenso wichtig ist die Befristung. Eine unbefristete Bürgschaft bindet die Kreditlinie theoretisch dauerhaft, auch wenn der Anspruch längst verjährt ist, solange die Urkunde nicht zurückgegeben wird. Die Rückgabe nach Ablauf der Verjährungsfrist ist deshalb ein eigener Arbeitsschritt und kein Selbstläufer.
Prüfen Sie außerdem, ob die geforderte Höhe zum Auftragswert passt. Überhöhte Sicherheiten in den Vertragsbedingungen eines öffentlichen Auftraggebers sind ein Punkt, der sich im Verfahren rügen lässt, und zwar vor Angebotsabgabe, nicht danach.
Wie lange die offenen Verfahren noch laufen
Die Abwicklungsregeln gelten erst nach dem Zuschlag. Wie viel Zeit bis dahin überhaupt bleibt, zeigt der aktuelle Bestand:
| Restlaufzeit | Anzahl | Anteil | |
|---|---|---|---|
| 14 bis 30 Tage | 3211 | 34,0 % | |
| mehr als 30 Tage | 2373 | 25,2 % | |
| weniger als 7 Tage | 2040 | 21,6 % | |
| 7 bis 14 Tage | 1808 | 19,2 % |
Nur 500 der 9432 offenen Bekanntmachungen nennen einen Auftragswert, also 5,3 Prozent. Wer die Höhe von Sicherheiten oder Abschlägen im Voraus abschätzen will, findet die Bezugsgröße in der Bekanntmachung deshalb meistens nicht und muss sie aus den Vergabeunterlagen holen.
Gezählt über 9432 offene Bekanntmachungen im Index, Stand 2026-09-21. Der Bestand wird jede Nacht neu aufgebaut, die Zahlen ändern sich also täglich.
Häufige Fragen
Was ist der Unterschied zwischen Vertragserfüllungs- und Gewährleistungsbürgschaft?
Die Vertragserfüllungsbürgschaft sichert die Ausführung bis zur Abnahme, die Gewährleistungsbürgschaft sichert Mängelansprüche danach. Üblicherweise wird die erste bei Abnahme gegen die zweite getauscht.
Kann ich statt einer Bürgschaft auch Geld einbehalten lassen?
Häufig ja, wenn die Vertragsbedingungen das vorsehen. Der Einbehalt kostet Liquidität statt Kreditlinie, daher lohnt sich der Vergleich mit der Avalprovision.
Was bedeutet Bürgschaft auf erstes Anfordern?
Die Bank zahlt, ohne dass zuvor geklärt wird, ob der Anspruch berechtigt ist. Der Streit darüber wird erst danach geführt, und das Risiko liegt beim Auftragnehmer.
Wie lange läuft eine Gewährleistungsbürgschaft?
Bis zum Ende der Verjährungsfrist für Mängelansprüche, deren Länge sich aus dem Vertrag ergibt. Die Urkunde muss danach aktiv zurückgefordert werden.
Darf ein Auftraggeber jede Höhe verlangen?
Die Höhe muss in einem angemessenen Verhältnis zum Auftrag stehen. Halten Sie eine Forderung für überzogen, ist das vor Angebotsabgabe zu rügen.